Dal 1° agosto 2024, Antigua e Barbuda ha implementato importanti modifiche ai criteri del suo Programma di Cittadinanza per Investimento (CBI Program). Questo cambiamento si inserisce in un contesto di riforme più ampie che hanno interessato tutti i programmi di cittadinanza per investimento dei Paesi caraibici. Ma perché sono state necessarie queste modifiche e quali impatti avranno sugli investitori e sui futuri cittadini?
In questo articolo, esploreremo le modifiche specifiche introdotte al CBI Program di Antigua e Barbuda, i motivi dietro tali cambiamenti e cosa significano per i potenziali investitori.
Il contesto geopolitico e lo scontro con l'Unione Europea
Da inizio 2024 si è assistito ad un vero e proprio “scontro” geopolitico tra i Paesi dell’Unione Europea e alcuni Paesi caraibici, in particolare quelli che hanno in essere un programma di cittadinanza per investimento (CBI Program) attraverso il quale è possibile acquisire il passaporto di uno di quei Paesi con un semplice investimento in real estate, in fondi pubblici o in attività di impresa.
La ragione di questo scontro è stato il sostanziale scetticismo che da tempo i Paesi europei ostentano nei confronti di simili programmi, in quanto attraverso di essi è possibile ottenere dei passaporti che consentono l’ingresso Visa free in area Schengen anche da parte di soggetti provenienti da Paesi “invisi” all’Europa. In questo modo, infatti, un cittadino proveniente da un Paese che non ha un accordo di libero ingresso con gli Stati membri dell’Unione, potrebbe abilmente aggirare questo limite acquistando un passaporto caraibico e ottenendo così l’ingresso in area Schengen.
I rischi associati al CBI Program
La problematica, ad avviso dell’Unione Europea, è strettamente connessa ai rischi della criminalità organizzata, del terrorismo e del riciclaggio di denaro; in un certo senso, infatti, un’organizzazione terroristica potrebbe saltare i controlli dell’Unione Europea facendo acquistare ad uno o più suoi adepti un passaporto caraibico, ottenendo così l’ingresso in area Schengen e potendo portare a termine un attentato o un’operazione criminosa di qualche genere senza destare sospetti alle autorità europee, che si troverebbero di fronte un soggetto di cittadinanza caraibica e quindi non pericoloso in termini di rischio terroristico. Nello stesso senso, grazie a questi programmi anche un cittadino russo, magari per ragioni di spionaggio, potrebbe acquistare un passaporto caraibico e accedere ai Paesi europei nascondendo alle autorità comunitarie la sua qualità di cittadino russo.
Tale problematica era resa ancor più preoccupante per il fatto che i CBI Program caraibici sono generalmente i meno costosi del mondo e questo, a parere delle autorità europee, costituirebbe un vero e proprio incentivo per le organizzazioni criminali.
L’UE ha lamentato, inoltre, una scarsa due diligence da parte delle autorità caraibiche nella concessione dei passaporti, e quindi controlli insufficienti sull’effettiva identità, qualità e provenienza dei richiedenti, vanificando in questo modo tutti gli sforzi che l’Europa attua internamente per la lotta alla criminalità organizzata e al terrorismo.
Le pressioni dell'Unione Europea
Sono queste le ragioni che hanno scatenato in questi mesi un lungo braccio di ferro tra Unione Europea (e altri Paesi occidentali) e le autorità caraibiche. Il risultato è stato quello di mettere sul tavolo una vera e propria “minaccia” da parte delle autorità europee, che hanno invitato i Paesi caraibici ad alzare i prezzi dei propri programmi di cittadinanza ad un minimo di 200 mila dollari, pena la perdita dell’ingresso in area Schengen e quindi il declassamento dei rispettivi passaporti.
Seppur in modo restio, alla fine i Paesi caraibici hanno dovuto cedere, uno dopo l’altro, alle pressioni dei Paesi occidentali, arrivando a stabilire un memorandum di intesa col quale si impegnavano a conformarsi ai criteri imposti dall’UE.
Le principali modifiche al CBI Program
Investimenti minimi aumentati
Gli investimenti minimi sono aumentati: donazioni a $230.000 USD e immobili a $300.000 USD.
Nuove commissioni
Le commissioni per la procedura sono state aggiornate, aumentando i costi per famiglie e richiedenti.
Competitività del programma
Nonostante l'aumento dei requisiti, il programma rimane competitivo e attraente nella regione caraibica.
Le nuove normative del CBI Program di Antigua e Barbuda
Già a partire dal 1° luglio, i Paesi caraibici hanno approvato le rispettive modifiche ai loro CBI Program; tra essi, mancava solo l’intervento del Governo di Antigua e Barbuda, che aveva chiesto una proroga di 30 giorni per poter ultimare la proposta da fare approvare all’organo legislativo.
Approvazione che è arrivata proprio in questi giorni e che, a partire dal 1° agosto 2024, farà entrare in vigore le nuove norme e i nuovi criteri per l’ottenimento del passaporto.
Modifiche ai requisiti di investimento
I nuovi criteri per l’investimento possono sintetizzarsi come segue:
- Donazione: il livello di investimento minimo per questo percorso passa da $ 100.000 USD a $ 230.000 USD.
- Investimenti immobiliari: per questo percorso l’investimento minimo passa da $ 200.000 USD a $ 300.000 USD.
- Fondo dell’Università delle Indie Occidentali (UWI): questa opzione richiede ora un investimento minimo di $ 260.000 USD, comprensivo delle spese di elaborazione.
- Investimento in attività produttiva: questa opzione, già precedentemente fissata su un limite ben superiore ai $ 200.000 USD, resta invariata: investimento di $ 1.500.000 USD in un’attività di impresa se unico investitore, oppure investimento congiunto di $ 5.000.000 USD, partecipato da almeno 2 persone con investimento minimo per ogni singolo richiedente di $ 400.000 USD.
Modifiche alle commissioni di elaborazione e diligenza
A variare sono state anche le varie commissioni previste per l’elaborazione della procedura. In particolare:
Commissioni di elaborazione:
- Richiedente singolo: $ 10.000 USD
- Famiglia fino a 4 persone: $ 20.000 USD (10.000 USD per ogni persona in più)
Commissioni di diligenza:
- Richiedente singolo: $ 8.500 USD
- Coniuge: $ 5.000 USD
- Figlio a carico 0-11 anni: GRATIS
- Figlio a carico di età compresa tra 12 e 17 anni: $ 2.000 USD
- Figlio a carico di età pari o superiore a 18 anni: $ 4.000 USD
- Benefattore: $ 5.000 USD
Tasse per il rinnovo del passaporto:
- Passaporto: $ 300 a persona
- Tassa di rinnovo: $ 1.000 per adulto, $ 500 per bambino sotto i 18 anni.
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Considerazioni finali
Le modifiche al CBI Program di Antigua e Barbuda e l’innalzamento delle soglie minime di investimento per accedere al passaporto non hanno comunque impedito a questo programma di restare uno dei più interessanti ed economici del mondo, oltre che uno dei più competitivi dell’area caraibica; Antigua e Barbuda è stato infatti l’ultimo dei Paesi caraibici a far approvare le modifiche, ed ha potuto sfruttare l’occasione per adattare i propri parametri a quelli dei Paesi concorrenti che lo avevano già fatto. Inoltre, il Passaporto di Antigua e Barbuda è uno dei più forti dell’area, secondo solamente a quello di St. Kitts and Nevis.
L’opzione del passaporto di Antigua e Barbuda resta pertanto un’opzione interessante per chi intende crearsi un “plan B” o più semplicemente ottenere una seconda cittadinanza ai fini di diversificare il rischio Paese.
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